KSA wijst bezwaar Adventure One QSS Inc. af en handhaaft sanctie tegen Polymarket
De Kansspelautoriteit heeft op 23 juni 2026 het bezwaar van Adventure One QSS Inc. afgewezen en daarmee de eerdere sanctie gehandhaafd; het bedrijf achter het voorspellingsplatform Polymarket mag geen kansspeldiensten meer aanbieden aan Nederlandse gebruikers zonder geldige vergunning en moet de activiteiten voor die markt staken of anders oplopende financiële dwangsommen riskeren. In de beslissing op bezwaar werden argumenten rond blockchaintechnologie, decentralisatie, classificatie als financieel product en proportionaliteit van de maatregel allemaal verworpen omdat ze geen grond boden om de sanctie te wijzigen of in te trekken.
Adventure One QSS Inc. exploiteert Polymarket als een platform waarop gebruikers kunnen wedden op uitkomsten van gebeurtenissen en de autoriteit stelde vast dat dit illegale kansspelen betreft wanneer Nederlandse ingezetenen eraan deelnemen zonder dat er een Nederlandse vergunning is afgegeven. De toezichthouder concludeerde dat de dienstverlening aan Nederlandse gebruikers zonder licentie in strijd is met de Wet op de kansspelen en daarom moest het bedrijf de toegang voor die gebruikers blokkeren of de dienst volledig staken voor de Nederlandse markt.
Verloop van de procedure en afwijzing van het bezwaar
Het oorspronkelijke sanctiebesluit werd eerder al door de KSA genomen en Adventure One QSS Inc. diende daartegen bezwaar in; na beoordeling van de ingediende gronden besloot de autoriteit het bezwaar ongegrond te verklaren en de sanctie in stand te laten. De beslissing maakt duidelijk dat het platform geen uitzonderingspositie heeft op basis van technische kenmerken zoals blockchain of decentralisatie omdat de feitelijke dienstverlening aan Nederlandse gebruikers nog steeds als kansspelkwalificeert en vergunningsplichtig blijft.
Argumenten dat Polymarket als een financieel product zou moeten worden gezien in plaats van als kansspel werden eveneens afgewezen omdat de aard van de transacties en de mogelijke uitbetalingen voldoen aan de wettelijke definitie van een kansspel; de toezichthouder zag daarom geen reden om de zaak over te dragen aan een andere toezichthouder of om de sanctie te herzien op die grond.
Gevolgen voor Polymarket en Nederlandse gebruikers
Polymarket moet nu de toegang voor Nederlandse gebruikers volledig afsluiten of de dienstverlening staken en bij niet-naleving lopen er dwangsommen op die per dag of per overtreding kunnen oplopen; de KSA benadrukt dat handhaving prioriteit heeft om illegaal aanbod aan Nederlandse spelers tegen te gaan en de bescherming van consumenten te waarborgen. Gebruikers in Nederland die momenteel via het platform actief zijn zullen merken dat de dienstverlening wordt beperkt terwijl het bedrijf de tijd krijgt om de vereiste maatregelen te treffen.
De afwijzing van het bezwaar betekent dat de sanctie definitief van kracht blijft en dat verdere juridische stappen binnen de bestuursrechtelijke procedure niet meer openstaan; het bedrijf kan eventueel nog een beroep instellen bij de rechter maar de KSA heeft haar standpunt duidelijk gemaakt in de schriftelijke beslissing die op de eigen website is gepubliceerd. Volgens de beslissing op bezwaar blijft de eis om illegale dienstverlening te beëindigen onverminderd van toepassing en wordt er geen uitstel verleend op basis van de aangevoerde technische of juridische argumenten.
Context van de handhaving in 2026
In juli 2026 ligt de focus van de Kansspelautoriteit nog steeds op het aanpakken van ongeautoriseerde kansspelaanbieders die zich richten op de Nederlandse markt en de zaak rond Polymarket past binnen die bredere handhavingslijn waarbij ook andere platforms eerder sancties opgelegd kregen. De autoriteit beoordeelt elk bezwaar individueel maar houdt vast aan het uitgangspunt dat een vergunning verplicht is voordat kansspeldiensten aan Nederlandse gebruikers mogen worden aangeboden.
De afwijzing onderstreept dat technische innovaties zoals blockchain of decentralisatie niet automatisch leiden tot een vrijstelling van de vergunningsplicht en dat de KSA dergelijke argumenten toetst aan de feitelijke dienstverlening en de wettelijke definities. Bedrijven die vergelijkbare platforms exploiteren zien daarmee dat de toezichthouder consequent optreedt en dat bezwaren op vergelijkbare gronden waarschijnlijk tot dezelfde uitkomst zullen leiden.
Conclusie
De Kansspelautoriteit heeft met de afwijzing van het bezwaar van Adventure One QSS Inc. haar sanctie tegen Polymarket gehandhaafd en daarmee bevestigd dat de dienstverlening aan Nederlandse gebruikers zonder vergunning niet is toegestaan; het platform moet de activiteiten voor die markt beëindigen of dwangsommen riskeren en verdere argumenten rond decentralisatie of financiële classificatie hebben geen verandering gebracht in die uitkomst. De beslissing is openbaar gemaakt en vormt een duidelijk signaal voor andere aanbieders die zonder licentie opereren in Nederland.